本文摘要：近日，英国通过一份长达585页的协议草案，迈进了“干欧”进程“决定性的一步”。

近日，英国通过一份长达585页的协议草案，迈进了“干欧”进程“决定性的一步”。而英国作为欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）中碳排放额度仅次于的国家，一旦解散毫无疑问将对全球仅次于碳排放交易市场带给很大冲击。欧洲碳价或大幅度上升《金融时报》报导称之为，由于“干欧”产生的不确定性，英国宣告从明年初开始停止一个月两次的碳排放额度拍卖会，这意味著该国只只剩今年12月的两场拍卖会。

作为欧洲第二大温室气体废气国，英国停止拍卖会的要求将给欧洲碳交易带给很大影响，碳排放额度供不应求的局面或将引发碳价攀升。英国政府风险分析研究智库Carbon Tracker认为，英国要求在2019年3月29日月“干欧”前夕落幕碳排放额度拍卖会，有可能造成整个欧洲大陆碳价波动。

路透社编撰数据表明，欧洲碳合约价格当前大约18.68欧元/吨，不回避在英国停止拍卖会且欧盟实行“碳市场平稳储备”机制之后该地区碳价上涨的可能性。欧盟早前宣告将从2019年开始实行“碳市场平稳储备”机制，目的对碳排放额度不予容许，还包括扣押3.9亿吨的废气许可、增加40%的政府拍卖会量等。预计，可以出售的碳排放额度数量将经常出现上升，碳价近于有可能下跌。

更加最重要的是，英国停止拍卖会毫无疑问让“可交易”的碳排放额度更为较少。德国布伦伯格银行（Berenberg）预计，2019年欧洲碳价或将突破20欧元/吨，2020年将超过30欧元/吨。Carbon Tracker分析师Mark Lewis回应，由于英国是EU-ETS碳排放额度清净出口国，这将造成欧洲碳市场中配额供应量“很快上升”，进而造成碳价剧增。

Carbon Tracker 此前曾公布报告称之为，考虑到英国“干欧”的影响，预计2019至2023年间欧洲碳价有可能超过35至40欧元/吨。EU-ETS主要对一些污染大户如发电站、工业设施和航空公司的温室气体废气总量设置下限，这些公司为了不违背限额不能出售更加多配额并互相交易。

据报，欧洲大陆上的大型能源供应商和贸易商都参予其中，如德国莱茵集团、法国道达尔、意大利埃尼、瑞典国有公用事业巨头Vattenfall、大宗商品交易商贡沃等。据理解，EU-ETS最初以柜台交易居多，并由欧洲各大银行作为做市商，随后一批大型碳排放交易中心应运而生，如英国伦敦的欧洲气候交易所（ICE ECX）、挪威奥斯陆的北欧电力交易所（Nordpol）、法国巴黎的BlueNext交易所等。其中闻名ICE ECX的碳交易尤为活跃，而英国公用事业公司和工商业公司也仍然是碳排放额度的主要购买力。

对于否解散EU-ETS，英国商业、能源与产业战略部（BEIS）发言人公开发表回应：“英国还在与欧盟谈判中。”计划独立国家实行新的碳税值得一提的是，英国实行新的碳税或创建英国碳排放交易体系（UK-ETS），也将给EU-ETS的地位带给挑战。

对“干欧”在即的英国而言，实行新的碳税毫无疑问是一个权宜之计，而创建自己的碳交易市场才是长年解决方案。BEIS在一份声明中回应，如果在2019年3月29日之前，欧盟与英国没能达成协议，将自行安排EU-ETS中的英国参与者，还包括在解散EU-ETS后于本国实行新的碳税。今年目前为止，英国通过碳排放额度拍卖会筹措了多达14亿欧元资金。英国财政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）回应不予了证实，称之为英政府或将发售新的碳排放税。

“如果解散EU-ETS，英国将对二氧化碳征税最少每吨16英镑的税费。”他在发布秋季支出报告时透漏，“新的碳税将于2019年4月1日起实行，限于对象是目前EU-ETS的所有英国参与者，不回避在2020至2021年间将碳税失效在每吨二氧化碳18英镑的可能性。”英国BBC新闻网消息称之为，英国政府当前正在为长年碳税机制草拟法案，以便在解散EU-ETS之后会违反气候变化允诺。尽管经常出现无协议情形的可能性很低，但英国政府和欧盟委员会都在采取措施维护EU-ETS的完整性，同时协助参与者为过渡性作好打算。

不过，英国政府仍期望与欧盟达成协议。此前，英国政府允诺不会之后参予EU-ETS以后第三阶段完结。EU ETS第三阶段是2013年1月1日至2020年12月31日期间，目标是2020年之前在1990年基础上排放量20%，所覆盖面积的产业也更进一步不断扩大，其中最引人注目的是航空业被月划入EU-ETS的覆盖范围，并成立独立国家交易标的。

相比于第一阶段（2005年至2007年）、第二阶段（2008年至2012年），第三阶段的掌控气体减少至3个，即二氧化碳、一氧化二氮和全氟化合物。尽管英国首相特蕾莎·梅允诺“干欧”后将之后严控碳排放，但该国解散欧洲碳市场的可能性，依然让业内担忧英废气水平不会下降。彭博社11月20日报导称之为，随着英国停止碳排放额度拍卖会，预计2019年第一季度该国燃煤量或经常出现快速增长。彭博新能源财经（BNEF）认为，欧洲碳交易一般来说是以一个大自然年为单位，与英国每年4月1日至次年3月31日的财年制度差距了3个月。

这意味著，参予EU-ETS的英国公司将利用这3个月时间加快出售其手中“将要过期”的碳排放额度，大量碳排放额度弥漫在市场中，将经常出现短期内供过于求的局面，这期间碳价和电价将双双下降，同时希望更加多燃煤发电。BNEF英国分析师Jahn Olsen回应，因为享有大量“面对过期”的碳排放额度且正处于冬季暖气期，英国公用事业公司将在2019年第一季度自燃更加多煤炭。“我们预计2019年第一季度英国将额外减少600万吨的碳排放量，这完全与立陶宛年度排放量非常。

”他特别强调。英国气象局预计，今年12月到明年2月，跨越欧洲北部2/3地区的平均温度将高于往年长时间水平。

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